Investigación de MULTIMEDIO basada en documentación oficial y una entrevista exclusiva con el concesionario
San Clemente del Tuyú. Esta publicación surge de una investigación periodística realizada por MULTIMEDIO a partir del análisis de expedientes administrativos, documentación municipal y actuaciones judiciales oficiales, complementada con una entrevista mantenida con Lucas Gerardo Cosentino, responsable del Balneario Atlántico desde hace 26 años.
El objetivo es aportar contexto con hechos verificables, diferenciando la documentación oficial de las declaraciones de las partes.
La concesión venció el 30 de abril de 2010
El principal dato que surge de los expedientes es que la concesión del Balneario Atlántico finalizó el 30 de abril de 2010, al concluir el plazo por el cual había sido otorgada.
Según la documentación analizada, desde esa fecha no existe una nueva concesión ni una prórroga formal aprobada conforme a la normativa municipal. Sobre esa base, la Municipalidad dictó el Decreto N.º 625/2026, mediante el cual declara extinguida la concesión y ordena la restitución del predio.
En diálogo con MULTIMEDIO, Lucas Cosentino reconoció expresamente que la concesión está vencida desde 2010, coincidiendo con el antecedente que figura en la documentación oficial. Su planteo no gira sobre la fecha de vencimiento, sino sobre la forma en que debería concluir el proceso.
Cinco procesos judiciales y más de ocho millones en multas
Los expedientes incorporados al caso muestran cinco juicios de apremio iniciados por la Municipalidad del Partido de La Costa contra Cosentino.
El primero es el Expediente N.º 52.897, iniciado el 22 de febrero de 2018, por una deuda de $881.973,56 correspondiente a la Tasa por Inspección General, causa en la que también se ordenaron medidas de embargo e inhibición.
El 26 de mayo de 2026 fueron iniciados otros cuatro procesos:
- Exp. 81.912: multa de $2.716.750 por intervenir la línea de médanos y modificar la altimetría sin autorización.
- Exp. 81.913: multa de $4.523.750 por deficiencias eléctricas, cables expuestos, falta de libretas sanitarias, obras no autorizadas y movimientos de suelo.
- Exp. 81.914: multa de $527.610 por desarrollar una actividad bailable fuera del rubro habilitado.
- Exp. 81.915: multa de $446.730 por daños en la vía pública, caños expuestos, derrame de aguas servidas y afectación de bienes municipales.
En conjunto, estas cuatro multas ascienden a $8.214.840, sin contabilizar intereses, costas ni actualizaciones.
Durante la entrevista, Cosentino también reconoció la existencia de estas multas, señalando que algunas fueron abonadas y otras continúan pendientes de resolución.
Nueve años de cánones regularizados en 2022
Otro punto relevante del expediente es la situación de los cánones por la utilización del espacio público.
La documentación indica que los períodos 2013 a 2021, junto con reajustes comprendidos entre 2012 y 2020, fueron regularizados recién el 21 de enero de 2022 mediante el Plan de Pagos N.º 57.180.
Posteriormente figuran pagos correspondientes a 2022, 2023, 2024 y 2025.
Consultado por este tema, Cosentino afirmó que continuó pagando el canon de manera consecutiva, aun cuando la concesión estaba vencida, entendiendo que esa era la modalidad bajo la cual siguió funcionando administrativamente el balneario.
El reconocimiento de las obras sobre médanos
Uno de los aspectos más discutidos del expediente corresponde a las intervenciones realizadas sobre el frente costero.
En la entrevista con este medio, Cosentino reconoció haber efectuado trabajos sobre los médanos sin contar con el permiso correspondiente, hecho que coincide con una de las infracciones incluidas en el expediente judicial N.º 81.912.
La instancia judicial que define el futuro inmediato
Mientras avanza el proceso administrativo, la defensa del concesionario presentó un nuevo recurso de amparo ante la Justicia con sede en Mar del Plata, patrocinado por el Dr. Guillermo Magadán.
Según informó Cosentino, la resolución podría conocerse durante esta semana. Si el amparo no prospera, el procedimiento de restitución del predio quedaría habilitado y podría ejecutarse el desalojo del balneario.
“No quiero quedarme para siempre”
El responsable del Balneario Atlántico sostuvo que no pretende convertirse en propietario permanente del lugar. Su propuesta consiste en poder trabajar una última temporada para realizar un cierre ordenado de la actividad y facilitar una transición hacia quien eventualmente continúe con la explotación o hacia el destino que defina el Municipio.
También expresó su preocupación por el futuro del predio si las instalaciones fueran demolidas. Según manifestó, teme que la recuperación del espacio público derive en un sector sin infraestructura, dejando a vecinos y turistas sin baños, duchas, carpas y servicios gastronómicos, lo que —desde su perspectiva— afectaría la calidad de los servicios turísticos en esa zona de playa.
Finalmente, aseguró que está dispuesto a sentarse a dialogar con las autoridades municipales para intentar alcanzar una solución consensuada que evite un desenlace conflictivo.
Un conflicto con responsabilidades compartidas
La documentación oficial y las declaraciones del concesionario permiten establecer dos hechos que conviven en el mismo conflicto.
Por un lado, existen antecedentes objetivos: una concesión vencida desde 2010, deudas tributarias, multas, intervenciones sin autorización y una regularización tardía de nueve años de cánones.
Por otro, también queda expuesta una realidad administrativa: durante 16 años el espacio continuó siendo explotado sin que el Estado resolviera de manera definitiva su situación jurídica mediante una nueva concesión o la restitución inmediata del bien público.
La definición ahora quedó en manos de la Justicia, mientras ambas partes sostienen posiciones diferentes sobre la forma en que debe concluir un conflicto que comenzó mucho antes de 2026.
Derecho a réplica: MULTIMEDIO mantiene abierta la posibilidad de publicar el descargo o la documentación que deseen aportar tanto el Departamento Ejecutivo Municipal como Lucas Gerardo Cosentino. La redacción recibe información en el 2252 51-5509.